Convocatoria Pública Nacional API/PRO/01/08

Convocatoria y condiciones generales para el uso, aprovechamiento y explotación de una superficie federal terrestre y marítima en el puerto de Progreso, Yucatán, para construir, equipar, usar, aprovechar, operar y explotar una terminal portuaria especializada para la reparación y mantenimiento a plataformas y embarcaciones, de uso público.

Con el propósito de dar cumplimiento a los objetivos establecidos en el Plan Nacional Desarrollo 2007-2012 y con vista en los objetivos de reestructuración y modernización del Recinto Portuario de Progreso, Yucatán (el Puerto); de conformidad con lo dispuesto en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 10 fracción I, 20, 27, 51, 53, 54, 56, y demás aplicables de la Ley de Puertos; 4º de la Ley de Inversión Extranjera; 6º, 7º, 72, 73 y 77 fracción II de la Ley General de Bienes Nacionales; y en las demás normas aplicables; la sociedad mercantil Administración Portuaria Integral de Progreso, S.A. de C.V. (la API), conforme al título de concesión que le otorgó el Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para la administración integral del PUERTO (la CONCESIÓN), con base en el artículo 54 de la Ley de Puertos, así como en las resoluciones adoptadas por su Consejo de Administración, la API

convoca

a todas las personas de nacionalidad mexicana o extranjera que tengan interés en participar en el Concurso Público Nacional API/PRO/TER/01/08 (el CONCURSO), que cuenten con un capital contable o patrimonial, según se trate de personas morales o físicas, no inferior a $10'000,000.00 (Diez millones de pesos 00/100 M.N.), y que cumplan con los requisitos establecidos en esta convocatoria, relativa al conjunto que se describe en la sección 1 siguiente (el CONJUNTO).

Con sujeción a lo que se establece en las secciones 7 y 8 de esta convocatoria, podrán concurrir al CONCURSO cualesquiera interesados de nacionalidad mexicana o extranjera, en el entendido de que, si el ganador del mismo es persona moral extranjera, persona física en general, o grupo, deberá ceder en favor de una sociedad mercantil mexicana (en la que podrá participar capital extranjero hasta en un 100% en los términos de la Ley de Inversión Extranjera) los derechos y obligaciones de que sea titular como ganador y adjudicatario del CONCURSO, entre ellos el derecho de celebrar el contrato, objeto del CONCURSO.

La sociedad mercantil mexicana signataria del contrato a que se hace referencia en el numeral 1.1 siguiente, deberá estar conformada por las mismas personas que obtuvieron la opinión favorable de la Comisión Federal de Competencia. Dicha sociedad mercantil mexicana deberá contar con una estructura de capital, de administración y de operaciones conforme a las disposiciones legales aplicables y a las que el ganador y adjudicatario del CONCURSO hubiese manifestado en el pliego de requisitos (en adelante el PLIEGO DE REQUISITOS), que es el documento que señala los requisitos que deberán satisfacer los interesados en el CONCURSO y que servirá a la API para otorgar, en su caso, la calificación admisoria a las siguientes etapas del CONCURSO.

Definiciones

Para los efectos de la presente convocatoria, y en adición a las definiciones que en el texto de la misma se contienen, se entenderá por:

BASES: El documento que establece las reglas, condiciones, especificaciones y procedimientos que los interesados y participantes deberán seguir durante el desarrollo del CONCURSO; los requisitos y formatos a que deberán sujetarse la elaboración y presentación de las proposiciones; las causales de desechamiento de propuestas o descalificación o revocación y sus consecuencias; así como los lineamientos para el otorgamiento y devolución o aplicación en favor de la API de la garantía de seriedad, y el correspondiente a la garantía de cumplimiento del contrato objeto del CONCURSO; así como los plazos, requisitos y condiciones para el desarrollo del área por ceder mediante el uso, aprovechamiento y explotación de la TERMINAL.

MANTENIMIENTO: El conjunto de operaciones y cuidados rutinarios o periódicos necesarios para el adecuado funcionamiento de las plataformas y embarcaciones, y que formará parte de los SERVICIOS a proporcionar en la TERMINAL.

PROSPECTO DESCRIPTIVO: El documento técnico que proporcionará la API a quienes resulten calificados y se inscriban en el CONCURSO, que describe en forma detallada, entre otros aspectos, la infraestructura portuaria, facilidades y limitaciones del PUERTO, la ubicación, colindancias, usos y restricciones, de la superficie federal terrestre y marítima en la que se establecerá la TERMINAL objeto del CONCURSO, sus posibles usos y restricciones; el monto de la cuota fija y el rango de la porción variable de la contraprestación, a que se refieren las fracciones ii) y iii), respectivamente, del numeral 1.3.3 siguiente; así como las características de las plataformas y embarcaciones que podrán ser atendidas.

REPARACIÓN: El conjunto de arreglos calendarizados o emergentes que se realizan a las plataformas y embarcaciones, y que formará parte de los SERVICIOS a proporcionar en la TERMINAL.

SERVICIOS: Los servicios que podrá proporcionar en la TERMINAL el ganador del CONCURSO, para la REPARACIÓN y el MANTENIMIENTO de plataformas y embarcaciones, consistentes en: reparación y reacondicionamiento de plataformas; ampliación, fabricación y reparación de tramos de armazón; ampliación de vigas en voladizo; equipamiento y ampliación de módulos habitacionales; reparación y reacondicionamiento de helipuertos; reparación y reacondicionamiento de cascos; ampliación y reacondicionamiento del lecho de perforación, instalación y reparación de sistemas de elevación, fabricación de estructuras metálicas, partes componentes y accesorios relacionados con la perforación marina, construcción y fabricación de espacios fijos o móviles para uso habitacional de trabajo y recreo, móviles o adheridos al lecho marino, para personal de la industria de la perforación del subsuelo marino, la prestación del servicio portuario de reparación de embarcaciones a flote, entre otros servicios afines, así como de la prestación dentro de la TERMINAL, de los servicios a que se refiere la fracción III del artículo 44 de la Ley de Puertos, que consisten principalmente en las maniobras para la transferencia de los bienes necesarios para la REPARACIÓN y MANTENIMIENTO a plataformas y embarcaciones.

TERMINAL: La Terminal portuaria especializada, de uso público, para la REPARACIÓN y MANTENIMIENTO a plataformas y embarcaciones, particularmente aquellas destinadas a la exploración y explotación del subsuelo marítimo, así como para la prestación de los SERVICIOS.

1. Objeto del CONCURSO

1.1. Es objeto del CONCURSO, la adjudicación de un CONJUNTO, que se integra por los derechos y obligaciones que a continuación se señalan, por lo que no se aceptarán propuestas parciales que incluyan únicamente alguno o algunos de los bienes, derechos u obligaciones de que se integra. El CONJUNTO está constituido por:

La asignación de un contrato de cesión parcial de derechos, derivado de la CONCESIÓN (en adelante el CONTRATO), para el uso, aprovechamiento y explotación de una superficie federal terrestre y marítima total de 25,100.00 metros cuadrados, que se integra por 15,600.00 metros cuadrados de zona federal terrestre y por 9,500.00 metros cuadrados de zona federal marítima, localizada en el lado poniente del viaducto de comunicación del PUERTO, entre los encadenamientos 3+700 hasta el Km. 3+800, con las características que se indiquen en el PROSPECTO DESCRIPTIVO, para construir, equipar, usar, aprovechar, operar y explotar la TERMINAL, para la REPARACIÓN y MANTENIMIENTO a plataformas y embarcaciones, de uso público, así como la prestación, dentro de la misma, de los SERVICIOS. El CONTRATO tendrá una vigencia inicial de 15 (quince) años, con posibilidad de prórroga de hasta 10 (diez) años más.

1.2. El derecho de la signataria del CONTRATO, de establecer, usar, aprovechar y explotar la TERMINAL, sin más limitaciones que las establecidas en esta convocatoria, en las disposiciones legales correspondientes, en el CONTRATO, en las Reglas de Operación del PUERTO y en las Normas Oficiales Mexicanas; en el entendido de que, al término del CONTRATO, los bienes, instalaciones y obras que se construyan o instalen en forma permanente, pasarán en buen estado, libres de todo gravamen y sin costo alguno a la API.

1.3. La obligación de la signataria del CONTRATO de:

2. Coordinación y procedimiento del CONCURSO

Con el propósito de coordinar y atender los asuntos inherentes al CONCURSO, los interesados, a partir de la fecha de publicación de la presente convocatoria y durante el desarrollo del CONCURSO, deberán dirigirse al Apoderado Legal de la API, al domicilio que se indica en la sección 3 siguiente.

El procedimiento del CONCURSO se integra por las fases de: venta de BASES y entrega del PLIEGO DE REQUISITOS, calificación de interesados a las siguientes etapas; inscripción y participación; presentación de proposiciones y fallo del CONCURSO, conforme al calendario de actividades que se insertará en las BASES.

3. Venta de BASES y entrega del PLIEGO DE REQUISITOS

Las BASES podrán ser adquiridas por los interesados desde la publicación de esta convocatoria y a más tardar a las 17:30 horas del 28 de marzo de 2008, en Viaducto al Muelle Fiscal, Km. 2, Edificio s/n, en Progreso, Yucatán, C.P. 97320, teléfonos 01 (969) 934-32-50 al 59 extensiones 301 y 304, y fax 320 (en lo sucesivo el DOMICILIO OFICIAL), previa entrega de una manifestación escrita de su interés o solicitud, en original y una copia, debidamente firmadas, en la que deberán indicar los datos generales del interesado o grupo de ellos que formulan la manifestación, su domicilio, teléfonos, la actividad preponderante a la que se dedican, y las razones por las cuales están interesados en participar en el CONCURSO. Con las BASES se entrega el PLIEGO DE REQUISITOS, mismo que, con la información y documentos que en él se solicitan, deberá entregarse a la API, en el DOMICILIO OFICIAL, de 9:00 a 17:30 horas, los días 24 y 25 de abril de 2008. Los interesados de nacionalidad extranjera deberán designar un domicilio y a un representante legal en la República Mexicana para los efectos anteriores.

Las BASES tendrán un costo de $90,000.00 ( Noventa mil pesos 00/100 M.N.) más el Impuesto al Valor Agregado correspondiente, que se cubrirá mediante un cheque certificado o de caja en favor de Administración Portuaria Integral de Progreso, S.A. de C.V., librado contra una institución de crédito mexicana, debidamente autorizada. Este pago no será reembolsable en caso alguno ni se tomará a cuenta como parte de ningún otro pago.

4. Participación

Únicamente podrán participar en las siguientes etapas del CONCURSO los interesados que hubieran adquirido las BASES, resultaran calificados y se hubieran inscrito en el mismo, conforme a lo dispuesto en esta convocatoria y en las BASES.

5. Presentación de proposiciones

Con sujeción a lo que se señale en las BASES, el acto de presentación de proposiciones y apertura de propuestas técnicas, y el de apertura de propuestas económicas del CONCURSO, se llevarán al cabo en el DOMICILIO OFICIAL, el 25 de julio y el 4 de agosto de 2008, respectivamente, en la forma y con sujeción a lo que se señale en las BASES. Únicamente se abrirán las propuestas económicas de los participantes cuyas propuestas técnicas hayan resultado aceptadas por la API.

6. Fallo

La API, para emitir el fallo del CONCURSO, elaborará un dictamen en el que se considerará: a) la capacidad técnica, operativa, financiera y administrativa requeridas conforme al PLIEGO DE REQUISITOS, para asegurar la mejor calidad de construcción de las obras y operación de la TERMINAL; b) el plan operativo y de negocios que, en los términos de las BASES, cada uno de los participantes presente en su propuesta técnica, el cual deberá ser viable y congruente con el desarrollo de la TERMINAL y con la mejor calidad de los servicios; c) los demás criterios que se establezcan en las BASES; y d) la propuesta o propuestas económicas que se presenten, que se considerarán solventes si resultan superiores al valor técnico de referencia, como se establezca en las BASES.

Si, una vez considerados los criterios referidos en el párrafo anterior, dos o más participantes satisfacen los requisitos señalados, el ganador del CONCURSO será aquél que en su propuesta económica ofrezca a la API, el monto más alto por concepto del pago inicial de la contraprestación que se indica en la fracción i) del numeral 1.3.3 de esta convocatoria, y ofrezca a la API las mejores condiciones para el desarrollo del Puerto, como se detalla en las BASES, siempre que la oferta resulte superior al valor técnico de referencia a que se alude en el párrafo anterior.

El acto de fallo del CONCURSO se llevará al cabo en el DOMICILIO OFICIAL el 11 de agosto de 2008, conforme se indique en las BASES.

7. Medidas de protección al proceso de competencia y libre concurrencia

Tanto los participantes en el CONCURSO como la signataria del CONTRATO deberán solicitar y obtener la opinión favorable de la Comisión Federal de Competencia, en los términos que se indiquen en las BASES, y sujetarse a las condiciones que, en su caso, establezca dicha autoridad.

8. Restricciones de participación y adjudicación

En las BASES se establecerán las restricciones de participación y/o de adjudicación del CONCURSO, entre ellas, las relativas a que no podrán participar las personas que por disposición de las leyes aplicables se encuentren impedidas para ello.

9. Disposiciones generales

La API se reserva el derecho de declarar desierto el CONCURSO en caso de que la o las propuestas no le resulten aceptables, en los términos que se consignen en las BASES.

La API podrá, hasta con diez (10) días naturales, de anticipación a la fecha del acto de presentación de proposiciones, aclarar o modificar los términos y condiciones establecidos en la presente convocatoria, en el PLIEGO DE REQUISITOS, en las BASES y en el PROSPECTO DESCRIPTIVO.

Atentamente

Progreso, Yucatán, a 11 de marzo de 2008
Administración Portuaria Integral de Progreso, S. A. de C. V.
El Apoderado Legal
Lic. Víctor Manuel Albarrán Domínguez
(Rúbrica)